印尼高鐵計劃的新聞在日本引起了極大的關注。雖然日本的新幹線最終在與中國的競爭中失敗了,但問題出現在之後。由中國施工,真的能夠建設出好的高鐵嗎?這種擔憂早就存在,而事實證明,很多問題不幸地接連浮現。
消極的運輸部
高鐵建設的開工儀式在1月21日舉行,印尼總統佐科·維多多(Joko Widodo)出席並發表了講話。然而,問題在於運輸部長伊格納休斯·喬納(Ignasius Jonan)並未出席。根據當地日文報紙《雅加達新聞》(2016年1月28日)的報導,「開工儀式由總統佐科維以及相關閣員出席,但運輸部長喬納缺席,與主導此計劃的國營企業部長莉妮·斯馬諾(Rini Soemarno)的矛盾被提及。喬納運輸部長於27日強調,他只負責推進法律手續,至於項目的適用性和收益性,應詢問莉妮。」
喬納和莉妮·斯馬諾在討論高鐵問題時不可或缺。在印尼,喬納和莉妮被視為政治對手。當決定由中國主導高鐵計劃時,喬納在記者會上表示:「運輸部會配合法律手續,但對於計劃本身不負任何責任。」顯然,他試圖與國營企業部保持距離。然而,喬納目前似乎遇到了意想不到的難題。
中國用語文件問題
“文件問題”已經被日本一些媒體報導。這是指負責高鐵建設的印尼中國高鐵公司(以下簡稱KCIC)提交給運輸部的文件中,有部分是用中文書寫的。根據當地新聞門戶網站Viva的報導,運輸部確實承認KCIC提交的部分文件中使用了中文。當然,這些文件已被退回給KCIC,並指示至少要翻譯成英文。
印尼的行政機關基本上要求申請文件使用印尼語。然而,現在為了照顧外資企業,也開始接受英文文件。但這並不意味著中文文件會被接受。即使遞交了中文文件,首先得考慮是否有員工能讀懂。正因如此,即便經過了開工儀式,建設仍未順利展開。此外,土地徵收問題也遠未完全解決。
「保證」的意涵
在處理中文文件問題的同時,印尼也在關注「政府的保證」這個詞。積極推動採用中國方案的是國營企業部長莉妮·斯馬諾。她明確表示,中方要求印尼政府提供保證,這讓很多人驚訝不已。畢竟,當初選擇中國方案的主要原因就是印尼政府不需要提供債務保證。
此外,1月發布的總統令也讓市民震驚不已。《雅加達新聞》(2016年2月2日)報導,「佐科維總統最近簽署了2016年第3號總統令,以加速國家戰略項目,並明確規定由財政部提供政府保證,高速鐵路項目也在其中。這引發了大量批評,因為這與去年發布的2015年第107號總統令不符,該總統令明確表示不會提供政府保證。」
關於這個話題,當地媒體《Sindonews》報導,「中國要求政府為高鐵建設提供保證」。內容指出,中方希望獲得法律層面的政府保證,以順利推進未來的項目。莉妮強調,這與金融問題無關。
反對立場 : 選擇日本方案更好
「如果政府採用的不是中國方案,而是日本方案,會怎樣呢?」當地也有一些探討這種「如果」情況的文章。網絡媒體《Waspada Online》刊登了一篇對國營企業省勞工聯盟主席阿里夫·波尤諾的採訪報導。
波尤諾表示:「日本國際協力機構(JICA)提出的融資條件是總額44億美元,年利率0.1%,並且有10年的寬限期。而中國方面的條件是為雅加達到萬隆的路線提供55億美元的貸款(50年償還期,利率2%)。這與中國國內時速250公里的路線相比,高了三倍。」
波尤諾還提到了之前提到的總統令,他說:「莉妮說不需要政府提供債務保證,這明顯是在欺騙國民。」他也對KCIC並非100%本地資金表示懷疑。文章標題《Proyek Kereta Cepat Usulan Jepang Lebih Menguntungkan》翻譯成中文應該是「高速鐵路計劃:日本方案更有利」。無論如何,現有的計劃確實給印尼帶來了很大的混亂。
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